საიდან მოდის ფული?

შავი ეკონომიკის როლის შესწავლა პოლიტიკურ ფინანსებში და როგორ ამცირებს ის დემოკრატიას.

ბაიკერები მიმდინარე წლის თებერვალში ჰარიანაში იუვა ჰუნკარის აქციის ადგილზე. (ჯასბირ მალჰის ექსპრეს ფოტო)

წიგნი: დემოკრატიის ხარჯები: პოლიტიკური ფინანსები ინდოეთში

არის ხეები უდაბნოში

რედაქტორები: დევეშ კაპური და მილან ვაიშნავი

გამომცემელი: Oxford University Press

გვერდი: 311

ფასი: 750 რუბლი

პოლიტიკაში ფული არის ინდოეთის პოლიტიკის დიდი შეშფოთების საკითხი. უმეტესობა თვლის, რომ ის ძირს უთხრის დემოკრატიას ინდოეთში ისე, რომ ფორმალურად ჰგავს დიდ დემოკრატიას დემოკრატიის მხოლოდ ჭურვი. ჰინდ სვარაჯში განდიმ გააკრიტიკა ბრიტანეთის საპარლამენტო დემოკრატია პოლიტიკური ნიშნით, მაგრამ არჩევნებში დიდი ფული მას კიდევ უფრო აბინძურებს. პოლიტიკური პარტიების მიერ გამოყენებული დაფინანსების უმეტესი ნაწილი არა მხოლოდ მათი საარჩევნო კამპანიებისთვის, არამედ მათი ყოველდღიური საქმიანობისთვის არის უკანონო წყაროებიდან და, შესაბამისად, შავი. განსახილველი წიგნი ეხება ამ საკითხს.

წიგნი შედგება რამდენიმე სტატიისგან, რომელიც დაფუძნებულია საველე კვლევებზე და დეტალურ ინტერვიუებზე. თუმცა, ასეთი გამოკითხვები ვერ წარმოადგენენ არჩევნებზე მთლიანი ხარჯების წარმოდგენას - შემადგენლობის შეცდომა. პარლამენტის 14 წევრის (1998 წლის არჩევნები) გამოკითხვის საფუძველზე, ამ ავტორმა ვერ იპოვა კორელაცია დეკლარირებულ ხარჯებსა და რეალურ ხარჯებს შორის, კანდიდატებისა და მათი საარჩევნო აგენტებისგან. ეს იყო წარმოდგენილი წიგნში, შავი ეკონომიკა ინდოეთში 1999 წელს. გამოკითხვის შედეგად დადგინდა, რომ შავი ეკონომიკა გადამწყვეტ როლს ასრულებს ინდოეთის პოლიტიკურ ფინანსებში. ტომის თითოეული სტატია ასევე ეხება შავი ეკონომიკის როლს არჩევნების დაფინანსებაში.

შავი ეკონომიკა გულისხმობს უკანონობას ეკონომიკის ლეგალურ სექტორში. ეს ავტორი ამტკიცებდა, რომ შავ ეკონომიკას, გადარჩენისთვის, დემოკრატიის დამხობა უწევს ძალაუფლების გასაკონტროლებლად. განსახილველი წიგნი შედგება შვიდი კარგად გამოკვლეული თავისაგან, რომლებიც დაწერილია ცხრა ავტორის მიერ. იგი წარმოაჩენს ამჟამინდელ რეალობას, რომ ბევრი ფული არის საჭირო არჩევნებთან საბრძოლველად და რომ ბევრი შავია, მაგრამ გამოტოვებს მიზეზობრივი ჯაჭვის ნაწილს - შავი ეკონომიკის ზრდა მოითხოვს დემოკრატიის შესუსტებას.

მაგალითად, მეორე გვერდზე ნათქვამია, რომ არის წარმომადგენლობითი მთავრობების უუნარობა პოლიტიკაში ფულის ნაკადის რეგულირებისთვის. მაგრამ ეს არ არის ნებაყოფლობითი დიზაინი, ვიდრე უუნარობა იმათგან, ვინც შავ შემოსავალს ქმნის? ხელმძღვანელობა ირჩევს კანდიდატებს, რომლებიც მათზე დაკვირვებული იქნებიან და ასრულებენ თავიანთ მოთხოვნებს. პარტიებისა და მთავრობის ლიდერებს მიზანმიმართულად სურთ სუსტი დემოკრატია, რომ გააკონტროლონ პოლიტიკა, რათა განავითარონ თავიანთი დღის წესრიგი. ცოტა ხნის წინ, პატიოსანი პრემიერ მინისტრი მართავდა მასიურად კორუმპირებულ რეჟიმს.

პირველი თავი ყურადღებას ამახვილებს სახელმწიფოს მთავარ როლზე ეკონომიკაში და კანონების ცუდად აღსრულებაზე. მაგრამ როგორც ეს ავტორი აღნიშნავდა, კანონი არის კანონი ასოებითა და სულით და თუ ეს უკანასკნელი სუსტია, ნებისმიერი კანონის დარღვევა შესაძლებელია, როგორც ეს აშკარად ჩანს ინდოეთში (და მსოფლიოს უმეტეს ნაწილში). მეორე თავში, ნელანჯან სირკარი აანალიზებს 2004 და 2014 წლებში ჩატარებული არჩევნების მონაცემებს, რათა აჩვენოს, რომ კანდიდატის ლიკვიდური სიმდიდრე ... ძლიერ დადებით გავლენას ახდენს ... საარჩევნო ბედზე. ეს ურთიერთობა კიდევ უფრო გამყარდებოდა იმ მოსაზრებით, რომ ბევრი კანდიდატი არის შავი სიმდიდრის მფლობელების მარიონეტული წარმომადგენლები.

მესამე თავი დევეშ კაპურისა და მილან ვაიშნავის მიერ იკვლევს ინდოეთში პოლიტიკის დაფინანსებას მშენებლების მიერ. ისინი აღნიშნავენ არჩევნების წინ ცემენტის მოხმარების ვარდნას და ამტკიცებენ, რომ ეს გამოწვეულია არჩევნების დასაფინანსებლად ნაღდი ანგარიშსწორებით. მაგრამ როგორ ხდება ფულადი სახსრების შევსება არჩევნებისთანავე სამშენებლო საქმიანობის განახლებისთვის? გარდა ამისა, შავი შემოსავალი წარმოიქმნება ზედმეტი ინვოისის შედგენის შედეგად და იზრდება არჩევნების დასაფინანსებლად, ისე რომ მოხმარება მცირდება. გარდა ამისა, სხვაგან ამტკიცებენ, რომ საზოგადოებრივი სამუშაოების პროგრამები იზრდება წინასაარჩევნოდ. შემდეგ ცემენტის მოხმარება უნდა გაიზარდოს.

შემდეგი, მაიკლ კოლინზი მიუთითებს მცირე პარტიების გადარჩენის სტრატეგიაზე უფრო დიდ პარტიებთან კავშირების საშუალებით, შეისწავლა ვიდუთალაი ჩირუთაიგალ კაჩის პარტია ტამილ ნადუში და მისი კავშირები ბევრად უფრო დიდ დრავიდულ პარტიებთან. ლიზა ბიორკმანისა და ჯეფრი ვიტსოს შემდეგი თავი და სიმონ ჩოჰარდის შემდგომი თავი ასევე ემყარება მდიდარ მასალას არჩევნების ორგანიზების შესახებ. პირველი ამტკიცებს, რომ ფული თამაშობს როლს საჩუქრების გაცემაში, მაგრამ არ შეუძლია ხმების ყიდვა. ასე რომ, ფულადი განაწილება წარმოადგენს კანდიდატების უფრო ფართო ქსელს. Chauchard ამტკიცებს, რომ არჩევნები ძვირი გახდა არა მხოლოდ საჩუქრების გაცემის გამო, არამედ სხვადასხვა სახის ხარჯების გამო. მაგრამ ეს კარგად ცნობილი არგუმენტი მიდის მაშინ, როდესაც ვარაუდობენ, რომ ეს სულაც არ არის გამოწვეული არალეგიტიმური ან უკანონო ტაქტიკით. განმარტებით, ხარჯების ლიმიტზე მეტი ნებისმიერი ხარჯი უკანონოა.

ჯენიფერ ბუსელი შემდეგ თავში ამტკიცებს, რომ შავი ფული მნიშვნელოვან როლს ასრულებს არჩევნების დაფინანსებაში, მაგრამ წყარო განსხვავდება არჩევნების სხვადასხვა დონეზე. ის აღმოაჩენს, რომ საჩუქრების გაცემა ხარჯების მნიშვნელოვანი კომპონენტია. დასკვნით თავში ავტორები საუბრობენ რეფორმაზე და ჩამოთვლიან ჩვეულ რეცეპტებს გამჭვირვალობის, საჯარო დაფინანსების და ა. მაგრამ მათ სურთ, რომ ისინი იყვნენ ეკონომიკის მარეგულირებელი მარეგულირებელი არქიტექტურის ცვლილებებთან ერთად. იყო ათობით კომიტეტი, რომლებმაც გამოიკვლიეს შავი ეკონომიკის სხვადასხვა ასპექტები და გააკეთეს ათასობით წინადადება, რომელთაგან ასობით განხორციელდა. ასე რომ, ჩვენ უნდა ვკითხოთ, რატომ განაგრძობს შავი ეკონომიკის ზრდა და გავლენას ახდენს ჩვენს პოლიტიკაზე? ჩვეულებრივი რეცეპტები არ გამოდგება.

ტომი ასახავს ბევრ მცდარ წარმოდგენას შავი ეკონომიკის შესახებ. მაგალითად, ამტკიცებენ, რომ შავი ეკონომიკა იძლევა ეკონომიკურ სტიმულს და ქმნის დასაქმებას. ეს სრულად გამოტოვებს იმ აზრს, რომ ეს იწვევს კაპიტალის გაქცევის გამო ინვესტიციების დაბალ მაჩვენებელს და ა.შ.

მართლაც საინტერესო კითხვაა, თუ კორუფცია ფენომენალურად გაიზარდა, რატომ აქვთ ლიდერებსა და პარტიებს სახსრები და მათ სჭირდებათ ფულისკენ წასვლა? ამაზე პასუხი გამოავლენს რეალობას. ჩარჩოს ნაკლოვანებების მიუხედავად, წიგნი ღირს წაკითხვა ყველასთვის, ვინც დაინტერესებულია ინდოეთის პოლიტიკით.